¿Realmente se está fraguando entre nuestro país y Estados Unidos un Plan México, similar al Plan Colombia, como han asegurado algunos medios estadounidenses en días pasados?
La respuesta es no, por lo menos no en el sentido de que el mismo implique una intervención siquiera similar a la que ha establecido Washington con el gobierno del presidente Alvaro Uribe desde tiempo atrás.
¿Realmente se está fraguando entre nuestro país y Estados Unidos un Plan México, similar al Plan Colombia, como han asegurado algunos medios estadounidenses en días pasados?. La respuesta es no, por lo menos no en el sentido de que el mismo implique una intervención siquiera similar a la que ha establecido Washington con el gobierno del presidente Alvaro Uribe desde tiempo atrás. La idea, por lo menos como analogía, no es viable, primero por las resistencias políticas que generaría en México, pero también porque las realidades son diferentes, como lo es la estructura de seguridad de ambos países e incluso el tipo de desafío que en ellos genera el narcotráfico.
La semana pasada estuvimos en Washington con funcionarios del departamento de la Defensa, de Seguridad Interior y de Estado, de la Unión Americana, y desde sus ópticas diferentes, coinciden en que la relación con el gobierno de Felipe Calderón está en un momento óptimo. Pero independientemente de ello mantienen diferencias respecto a cómo avanzar en ciertos temas. En un plática que tuvimos con Juan Pablo Cárdenas, encargado de México y Colombia en el Departamento de la Defensa, éste asegura que la relación está en un momento “óptimo”, pero que también ha tenido “altas y bajas”; que se ha mantenido una estrecha colaboración pero también acepta que ahora la política exterior del gobierno está más interesa en los temas globales.
Si no estamos hablando de un Plan México, por lo menos no como un símil del Plan Colombia, ¿sobre qué términos podría transitar un mayor intercambio y cooperación entre las áreas de seguridad y particularmente las militares entre México y Estados Unidos?. En la propia entrevista que mantuvimos con Cárdenas podemos encontrar las claves. A Washington le preocupa la frontera y la coordinación de esfuerzos en ellas, desde operaciones hasta información en problemáticas que van desde desastres naturales hasta los muchos más delicados “accidentes provocados por el hombre”, léase atentados terroristas realizados en la misma, por ejemplo, con bombas nucleares sucias que despiden una enorme cantidad de radioactividad. Dicen que esa cooperación aún tiene un largo trecho por avanzar. Es verdad y se podría pensar que si existe colaboración en ese sentido también se podría avanzar en el control del paso de drogas y, esa debería ser una exigencia del gobierno mexicano, del tráfico de armas hacia este lado de la frontera.
El Pentágono, según nos dijo su funcionario, quisiera una cooperación con el ejército tan buena como la que tienen con la Marina de México. Aceptan que a pesar de la cooperación “sin precedentes” que se tiene, aún falta “mayor confianza y más entendimiento” respecto a cuáles son las prioridades y las amenazas comunes de ambos países. Y están preocupados porque no existen un control del cien por ciento del espacio aéreo y marítimo de México. Piensan que podrían colaborar más en ese sentido, asumiendo que, por otra parte, el 90 por ciento de las drogas que van de Sudamérica hacia los Estados Unidos, pasan por México y que existen, opinan, posibilidades serias de falta de control de ciertas áreas por parte del Estado mexicano. En ese sentido también les gustaría ver al ejército mexicano interviniendo mucho más en ejercicios y operaciones de colaboración internacional.
Si las preocupaciones son ésas, a partir de ellas podemos ver, también, cómo se podrían establecer los mecanismos de cooperación en el futuro inmediato. Habría que trabajar mucho más con la Marina para garantizar un mayor control del espacio marítimo (la guerra que estamos viendo actualmente en el ámbito del narcotráfico tiene relación directa con el aseguramiento y el control, por parte de las bandas del crimen organizado, de las entradas marinas al país, tanto en el Pacífico como en el Golfo de México) y de allí podría desprenderse un espacio de colaboración y de financiamiento para la compra de equipo. Cabe destacar que Cárdenas puso el acento en que la cooperación con la Armada de México era más intensa que con el ejército. Con éste, el tema incluiría varios puntos: por una parte, cooperación y entendimiento para el control fronterizo, sobre todo a partir de amenazas terroristas, pero que podrían extenderse al tema del narcotráfico, las armas (y el tráfico de personas). Pero también un mayor control del tráfico aéreo. En este sentido, existe un amplio despliegue multinacional que, con aviones radar de tipo AWACS controlan todo el continente, y en la frontera sur de México existe un sofisticado sistema de radares, que opera desde el cerro del Judío, en San Cristóbal, en Chiapas, que cubren ampliamente la frontera sur. Pero desde Washington se asegura algo que ya sabíamos: que esa cobertura no es total, que quedan huecos que se deben cerrar. En ese sentido, existe un espacio de cooperación y apoyo incluso financiero que podría establecerse entre los dos países. Respecto a la participación de las fuerzas armadas de México en operativos o acciones de cooperación internacional (que no tiene nada que ver con intervenir en acciones armadas, tipo Irak) existe conciencia en las fuerzas armadas de México de que es una necesidad, desde mucho tiempo atrás, para mejorar la capacidad operativa y el intercambio con otras armas. Pero existen también limitaciones legales que deben atenderse y que los legisladores no han destrabado ni tienen intenciones de hacerlo en el futuro inmediato.
Por allí podremos ver que transiten en el futuro los esquemas de cooperación. Pero no veremos, como ocurre en Colombia, una intervención directa, ni apoyo con armas, recursos para la operación y asesores, en la lucha contra el narcotráfico en México. Pero el tema tendrá otras vertientes. Ya las analizaremos con detalle.